1月15日下午，在福田区政协五届六次会议大会发言环节，来自民盟界别的政协委员陈孝悦表示，“双区驱动”战略赋予福田保税区新的历史使命，深圳要把福田保税区打造成“国际一流科学园区”，但福田保税区目前存在现存大部分企业与深港科技创新合作区定位不符、产业空间不能满足深港科技创新合作区科技创新资源聚集需要、综合环境与“世界一流科学园区”不符等三大问题。
如何破题？陈孝悦建议加快福田保税区转型升级。在他看来，转型升级路径之一是融入“科技创新”要素助力产业转型升级。一是依托“保税”优势，积极主动融入深港科技创新领域；二是在产业政策制定中充分兼顾深港科技创新政策对福田保税区现实需求的覆盖；三是在产业准入过程中充分考量拟引进产业项目能否依托区位、保税制度优势形成“保税＋科技”的新业态；四是在产业服务中主动开展企业服务和监管创新，从产业横向规模和纵向技术层级双向拓展保税区转型发展的深度和广度。
陈孝悦还建议统筹引导园区产业空间更新改造。受限于海关特殊监管政策、红树林保护区环境保护以及市政承载能力等因素制约，区域价值与园区空间综合利用效率存在较大差距，保税区整体土地利用效率和开发强度有待进一步提升，未来更新改造潜力巨大。
一是进行政策创新，理顺更新改造程序；二是积极推动用地性质改变，适当增加创新研发、生产性服务业的产业空间；三是按照分类管理、先易后难的原则合理引导产业空间更新改造；四是统筹做好存量产业空间的改扩建工作；五是采取差别化土地使用权收回政策。通过依法回收、政府回购、股份合作、空间置换等方式，对旧工业园区进行集中连片开发，统一规划建设。
在环境综合整治方面，陈孝悦建议全面提升园区的综合环境，加快综合服务中心等配套设施建设。配合产业空间疏导、清理，腾退的步骤，大力推进环境整治力度；坚持以人为本，打造功能复合的街区发展空间，构建与国际接轨的工作、生活配套体系；以国际一流为标杆，全力打造高品质景观环境；通过拆墙透绿、挖潜空间、拓宽道路、优化立面等措施，坚持因地制宜，依托福田保税区的区域产业特点和定位，建设适宜福田保税区发展、凸显福田保税区特色的国际化一流科技园区。
陈孝悦同时建议建设智慧园区，一是建设智慧交通。加快福田保税区无人驾驶试行范围，开展智慧停车和自动驾驶试点研究，先行先试建设新型智慧交通设施；二是建设智能灯杆。在市花路等主干道、四大载体周边，结合实际情况开展多功能智能杆试点建设；三是建设线上服务平台,加强市级政务服务平台对街区政务服务建设的统筹衔接，提升街区治理与服务的智慧化水平。
【统筹】刘丽
【撰文】叶淑萍